2021년과 비교해 17% 급감...주요 제조사 장기 수요 부진과 대량 수입재 유입에 감산
적자 수준 판매에 내수 출하량은 되레 늘어, 다만 수출 10% 급감으로 출하량 소폭 증가
업계 “올해 상반기도 생산량 회복 어려울 것”