포스코·현대제철·동국·세아 등 주요 철강사들의 해외 직접투자 ‘확대’
보호무역 대두되며 무역장벽 돌파·국내 시장 한계 타파·신흥시장 성장거점 확보 필요성 커져
산업 공동화·기술 유출 우려도 상존, 국내 철강 경쟁력 위한 정부 지원·수요업계와의 협력 필요