1~10월 생산·판매 전년比 30.4%, 11.3% 감소, 2015년 이래 최악, 3년 새 1/3 수준으로 감소
국내 수요 감소에도 신흥국 저가 수입재 증가, 국내 제조 기반 유지 위한 지원책 필요