안전관리도 ‘규모의 경제’, 50인 미만 사업장 사망자 275명 ‘급증’…제재보단 실효 대책 필요
지난해 산재 사망 1위는 43.5% 차지한 ‘떨어짐’이 차지…경기도 및 경상도, 외국인 재해↑
정부, 산재 예산 2조 원 편성…작업중지권 요건 완화·외국노동자 사망 시 고용제한 등 ‘채찍’
철강업계, 주요사 안전 노하우 공유 및 전문가 초청 교육, 자체 안전활동 강화 등 대응