장치산업·공급과잉·수요 둔화…수십 년째 반복된 철강의 딜레마
재고는 늘고 수익은 줄고…‘불황 체질’ 벗어나지 못한 이유
중국 변수에 무너지고, 수요 한계에 갇히고…철강의 ‘내부 리스크’