산업용 전기료 4년새 70%, 20년새 200% 폭등…소매價보다 비싼 도매價 등 기형적 구조
“英·日·美 등은 산업용이 훨씬 저렴” 자국산업 보호책 상실…수급 전망 및 원가 구조도 취약
한전 거치지 않는 전력직접계약 정부 허용 확대 해야…비상식 전력비 부담 체계도 개편 필요